2.5. Бюджет города

2.5. Бюджет города

 

Бюджет муниципального образования служит основным инструментом регулирования экономики, исполняя роль финансового плана муниципального образования, является фондом денежных средств, обеспечивающим местные расходы.       С 1 января 2005 года практически все местные налоги и сборы были отменены, их перечень сократился до двух налогов: налог на имущество физических лиц и земельный налог. Внесением изменений в закон Красноярского края от 11.11.2003 №8-1534 «О межбюджетных отношениях в Красноярском крае» с 2005 года снижены нормативы отчислений в бюджет города от основных регулирующих налогов (налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц), перестали поступать в бюджет города налог на игорный бизнес, единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, налог на имущество организаций. Доля собственных доходов бюджета города уменьшилась и увеличилась доля финансовой помощи из создаваемых краевых фондов. В условиях зависимости бюджета города от нормативов отчислений по федеральным налогам налоговая политика администрации города направлена на развитие доходной базы за счет увеличения налоговой базы и неналоговых поступлений в бюджет города.

Среди налоговых доходов наибольший удельный вес в доходах бюджета города составляет налог на доходы физических лиц.

Крупнейшими плательщиками налога на прибыль являются  филиал «Разрез Назаровский» ОАО «СУЭК-Красноярск»  «Разрез Назаровский» и ОАО «Вимм-Билль-Данн» филиал «Назаровское молоко».

 Доходы, расходы и дефицит бюджета муниципального образования, тыс. руб.

Год	Доходы	Расходы	Дефицит
2007	880659	855947	24712
2008	1160448	1091218	69230
2009	1149970	1244976	-95006

 

Собственные  доходы  бюджета города Назарово, тыс. руб.

Код	Наименование показателя	2007 г.	2008 г.	2009 г.
10 000 000 000 000 000	Налоговые доходы	198588	265546	250882
10 101 000 000 000 100	Налог на прибыль	23360	53441	35720
10 102 010 010 000 100	Налог на доходы физических лиц	131446	159549	159441
10 500 000 000 000 000	Налоги на совокупный доход	10414	12236	13379
10 601 020 040 000 100	Налог на имущество физических лиц	4127	5150	8542
10 606 000 000 000 000	Земельный налог	23522	27841	25439
11 201 000 010 000 100	Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	1096	253	282
10 800 000 000 000 000	Госпошлина	4623	7076	8079
1 11 00000 00 0000 000	Доходы бюджета муниципального образования от использования имущества государственной и муниципальной форм собственности	26989	34117	33126
1 14 02 000 00 0000 000	доходы бюджета муниципального образования от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности	9700	15484	6219
11 201 000 010 000 10	доходы бюджета муниципального образования от платы за негативное воздействие на окружающую природную среду	2806	5143	3963
11 300 000 000 000 00	доходы бюджета муниципального образования от оказания платных услуг  и компенсации затрат государства	212	260	384
11 500 000 000 000 000	доходы бюджета муниципального образования от административных платежей и сборов	156	160	0
11 600 000 000 000 000	доходы бюджета муниципального образования от штрафных санкций, возмещения ущерба	4906	6192	7691
11 700 000 000 000 000	доходы бюджета муниципального образования от прочих неналоговых доходов	121	188	274
	Итого собственных доходов	243478	327090	302539

 

В разрезе доходных источников исполнение за 2009 составило:

В сторону увеличения: Налог на доходы физических лиц вследствие изменения расчета налога налоговым органом за 2009 год и перерасчета за 2008 год. Поступления от административных штрафов в связи с увеличением размеров штрафов.

В сторону снижения: Налог на прибыль организаций в связи с сокращением объема производства на ОАО «СУЭК-Красноярск» и ОАО «ВС ЗМК». Доходы от продажи муниципального имущества снизились на 10218 тыс. руб. в связи с отсутствием заявок на покупку объектов, реализацией Федерального закона 159-ФЗ (продажа имущества в рассрочку на 5 лет). Плата на негативное воздействие на окружающую среду на сумму 1180 тыс. руб. в связи со снижением производства электроэнергии.

Резервом увеличения доходной базы города является рост доходов от использования муниципальной собственности и городских земель.

Проблемы:

Недостаточность нормативов отчислений от налогов, установленных бюджетным законодательством муниципальным образованиям, для самостоятельного решения ими всех вопросов местного значения в рамках реализации ФЗ №131-ФЗ.