В МАЛОМ ЗАЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПРОШЛО ПЕРВОЕ РАБОЧЕЕ ЗАСЕДАНИЕ КОНСУЛЬТАТИВНОГО СОВЕТА ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ НАЗАРОВО
В нем участвовали ведущие специалисты администрации города, депутаты городского Совета, руководители крупных промышленных предприятий, организаций ЖКХ и представители бизнес-структур Назарово.
В начале совещания состоялось подписание трехстороннего Соглашения о социальном партнерстве.
Его подписали: от администрации города — глава Назарово В. Д. ШАНДУРОВ, от представителей профсоюзных объединений трудящихся — председатель профкома Назаровской ГРЭС, депутат городского Совета Н. А. ОГОРОДНИКОВ, от работодателей — председатель совета предпринимателей города С. Ф. ЕКИМОВ.
Затем состоялось обсуждение основного вопроса повестки дня — перспективы социально-экономического развития Назарово на ближайшие три года.
С информацией по этому вопросу выступила начальник отдела экономики и прогнозирования администрации города Н. Н. БУРЦЕВА.
Среднегодовая численность населения города за 2007 год составила 53739 человек и снизилась в сравнении с 2006 на 377 человек, или на 0,7%.
В 2007 г. в городе родилось 568 детей, что на 9,2% выше уровня 2006 г. (показатель рождаемости составил 10,6 на тысячу населения). Значительно в сравнении с 2005 г. снизилась смертность (2005 г. — 974 чел., 2007 г. — 890 чел.). В целом естественная убыль населения в 2007 г. составила 322 человека.
В 2007году, впервые за последние годы, число прибывших в город превысило число выбывших на 31 чел.
С учетом сложившейся ситуации ожидаемая среднегодовая численность населения города в 2008 г. составит 53483 чел, в 2009 г. — 53288 чел., а к 2011 г. 53025 чел.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
В 2007 году оборот крупных и средних организаций составил 6,1 млрд. руб. и превысил 2006 г. на 46,5%. Объем отгруженной продукции собственного производства увеличился на 31,5% и составил 4,6 млрд. руб. (индекс физического объема по краю -104,1%).
1. Добыча полезных ископаемых.
Наибольший объем добычи угля осуществляет ОАО «Разрез Назаровскии», у которого индекс физического объема продукции составил в 2007 г. 114,9%. В связи со снижением спроса на уголь со стороны тепловых станций в 2008 г. объем отгруженной продукции снизится на 5,5% и составит 4061 тыс. тонн. Однако в прогнозируемом периоде 2009-2011 гг. предполагаемый объем добычи повысится до 4500 тыс. тонн. Положительная динамика добычи угля отмечается в ОАО «Разрез Сереульский»: 2006 г. — 365 тыс. тонн., 2007 г. — 629,7, 2008 г. — 1100, к 2011 г. — 1500 тыс. тонн.
2. Обрабатывающие производства. Индекс физического объема за 2007 г. составил 130,1%.
Наиболее высокие темпы роста производства в текущем году показали такие предприятия, как ОАО «Фирма Энергозащита» филиал ТИиК (135,8%) и ОАО «ВС ЗМК» (197,2%).
Участвуя в реализации краевых инвестиционных проектов (в настоящее время это Богучанская ГЭС, мост через Ангару), увеличение производства металлических изделий в сравнении с 2006 годом к 2012 г. составит более трех раз (2006 г. — 12 тыс. тонн, 2011 г. — 42,5 тыс. тонн).
Индекс физического объема основного предприятия по производству машин и оборудования НФ ОАО «ПО КЗК» в отчетном периоде составил 98%.
В 2008 г. прогнозируется увеличение объемов производства жатвенных частей (2007 г. — 1480 шт., 2008 г. — 2286 шт.), но с 2009 года, в связи с прекращением производства деталей и узлов к комбайну, снижается выпуск продукции по кооперационным поставкам (индекс физического объема предприятия 97%). В 2010-2011 г. г. ежегодное производство жатвенных частей составит не менее 2500 шт.
В 2007 г. ОАО «ВБД» (филиал «Назаровское молоко») выполнил значительный объем работ по реконструкции цеха цельномолочной продукции, в связи с чем объем производства предприятия в сравнении с 2006 г. снизился на 7%. Вновь введенные мощности обеспечат прирост выпуска пищевой продукции в целом по городу в 2008 г. на 19,6%, 2009 г. -15,3%, 2010-2011 г. г-не менее 2%.
В 2008 г. в городе начата реализация крупного инвестиционного проекта по организации производства железнодорожных полувагонов. Мощность нового предприятия — 6 тыс. шт. в год, выпуск первой партии -100 шт. предполагается уже в 2008 г., производство в дальнейшем — по 1200 шт. ежегодно.
В целом индекс производства продукции предприятий обрабатывающей отрасли составит: 2007 г. — 130,1%, 2008 г. -118,4%, 2009 г. -149,5%, последующие годы — не менее 105%.
3. Производство электроэнергии, газа и воды.
С целью увеличения мощности, снижения удельного расхода топлива при производстве электроэнергии в 2008-2009 г.г. будут выполнены работы по реконструкции блока №7 на Назаровской ГРЭС, с мая по октябрь 2009 г. производство электроэнергии будет снижено. Соответственно индекс физического объема составит к 2008 г. 71,6%. В дальнейшем производство электроэнергии предполагается не менее 6700 млн. кВт/час.
МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
Следует отметить увеличение оборота работ и услуг организаций малого бизнеса, который по итогам 2007 г. от оборота крупных и средних организаций составил более 16%, или 980 млн.руб. Происходит изменение в структуре самих услуг: доля промышленного производства возросла с 12,9% в 2006 г. до 13,8% в 2007 г.
На территории города действует 174 организации малого бизнеса.
Ежегодно численность работающих в малом бизнесе увеличивается и составляет более 6,5 тыс. человек, или от общей численности занятых в экономике более 20%.
ИНВЕСТИЦИИ
Важнейшим показателем, характеризующим развитие экономики города, является объем инвестиций в основной капитал, который составил в 2007 г., с учетом всех источников финансирования, 554,3 млн. руб., или в сопоставимых ценах к уровню 2006 г. -149,8%. Объем инвестиций, как правило, определяется крупными и средними предприятиями.
Инвестиционно активными в 2007 г. были предприятия электроэнергетики — 134,7 млн. руб., обрабатывающего производства — 221,2 млн. руб., в том числе ОАО ВБД филиал «Назаровское молоко» — 183,8 млн. руб. Основной объем инвестиций крупные и средние предприятия направляют на приобретение машин и оборудования: 2006 г. - 64,5%, 2007 г. — 70%.
По оценке 2008 года объем инвестиций по крупным и средним организациям города составит 3008,2 млн. руб. (599,5% к 2006 г. в сопоставимых! ценах), прогноз на 2009 г. — 2252,1 млн. руб. Столь г. значительное увеличение инвестиций объясняется прежде всего организацией производства железнодорожных полувагонов (объем инвестиций в 2008 г. — 2500 млн.руб., в 2009 г. — 1500 млн. руб.). В г. 2008-2009 гг. будут выполнены работы по реконструкции блока № 7 на Назаровской ГРЭС. В связи с " проводимыми работами по модернизации технологического процесса в 2007-2010 г.г. ожидается значительное увеличение инвестиционных вложений в ООО «Разрез Сереульский», что позволит увеличить объем добычи угля более чем в два раза.
В структуре инвестиций по источникам средств наибольший удельный вес на протяжении последних лет занимали собственные средства: 2005 г. -81,5%., 2006 г. — 63%, 2007 г. — 88,9%, в основном это амортизационные отчисления.
Ввод жилых домов за счет всех источников финансирования составил в 2007 году 10,54 тыс.кв.м., по оценке в 2008 г. -11,96 тыс.кв.м., по прогнозу на 2009 г. — 25,7 тыс.кв.м., в 2010 г. — 16,03 тыс.кв.м., в 2011 г. — 25,7 тыс.кв.м.
Если в период 2004-2006 гг. ввод в эксплуатацию жилых домов осуществлялся за счет средств индивидуальных застройщиков, то участие муниципального образования в краевых программах позволило в 2007 году ввести в эксплуатацию 16-квартирный дом социального найма, запланировать на 2008 г. ввод еще одного 16-квартирного дома. В городе начато строительство жилья и с привлечением средств инвесторов.
РЫНОК ТРУДА
Численность занятых в экономике города в 2007 г. составила 21661 чел, что ниже отчета 2006 г. на 153 чел. При этом численность работников организаций снизилась на 224 чел. (2006 г. -17690 чел 2007 г. -17466 чел). В последующие годы предполагается увеличение численности работников организаций в 2008 г. на 89 чел., в 2009 г. на 281 чел., в 2010 г. на 727 чел. Основное увеличение численности предполагается в связи с увеличением объемов производства на ОАО «ВС ЗМК» и Назаровском вагоностроительном заводе, предполагаемая численность работников которого составит в 2009 г. 187 чел, а в 2010 г. она увеличится до 785 чел.
В целом следует отметить значительное снижение уровня безработицы: в 2007 г., он составил 3,2%, что ниже уровня 2006 г. на 1,1%. В последующие годы прогнозируется дальнейшее его снижение до 1,4% в 2011 г.
УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
В 2007 г. среднемесячная заработная плата в целом по городу составила 11221 руб. (номинальный рост к уровню 2006 г. 125,5%, в реальном исчислении -116,9%).
По оценке в 2008 г. среднемесячная заработная плата в городе возрастет до 13800 руб (рост 110,3 %), в прогнозируемом периоде в 2009г она составит 16495 руб. (рост 110,2%), в 2010 г. — 19175 руб. (рост 108,6%), в 2011 г. — 22280 руб. (рост 108,5%). Следует отметить, что разница между уровнем заработной платы работников бюджетной сферы и сферы производства остается значительной. Так, если в 2007 г. в производственных отраслях средняя заработная плата составляла 13367 руб., то в бюджетной сфере в целом — 8872 руб. Рост заработной платы работников бюджетной сферы в прогнозируемом периоде предусмотрен в следующих размерах: с 1 февраля 2008 г. на 14%, с 1 августа 2009 г. на 6,8%, с 1 января 2010 г. — на 6,5%. В 2011 г. средний рост заработной платы в бюджетных отраслях составит 106,2% к уровню 2010 г. Кроме того, росту оплаты труда в бюджетной сфере будет способствовать введение новых систем оплаты труда, которые предполагают более широкие права бюджетных учреждений в распоряжении средствами на оплату труда с целью стимулирования высоких конечных результатов их деятельности.
В составе доходов населения достаточно высока доля социальных выплат (в 2007 г. -14,5%). Это объясняется демографической структурой населения муниципального образования, в составе которого велика доля нетрудоспособных граждан и социальных иждивенцев. Численность пенсионеров — 16258 чел., средний размер пенсии на конец года вырос с 2767 рублей в 2006 г. до 3585 рублей в 2007 г. и обеспечивал 1,29 прожиточного минимума пенсионера. В прогнозируемом периоде средний размер начисленной пенсии составит: в 2008 г. — 4426 руб., в 2009 г. -7866 руб., в 2010 г. — 5275 руб., в 2011 г. — 5915 руб. в месяц.
На 16,2% в 2008 г. в сравнении с 2007 г. увеличится объем выплаченных пособий и социальной помощи, что связано с вступлением в силу с 01.01.08 закона Красноярского края от 10.12.2004 г. № 12-2703 № «О мерах социальной поддержки ветеранов». Кроме того, с увеличением рождаемости увеличится объем выплат из фонда социального страхования по уходу за ребенком. Значительно вырос в 2007 г. объем выданных ипотечных кредитов — 67,5 млн.руб. (2006г- 13 млн.). В целом, с учетом всех составляющих, по итогам 2007 г. среднедушевые доходы составили 8514 рублей в месяц, что выше показателя 2006 г. на 125,6% (реальный рост 117%).
В рамках национального проекта «Здоровье» в 2007 г. закуплено оборудование для женской консультации, рентгеновский комплекс для ЦРБ, оптическая система для клинической лаборатории.
На сегодня решен вопрос по строительству детского отделения на 55 коек, в 2011 г. будут выполнены работы по строительству пристройки для баклаборатории противотуберкулезного отделения.
Число общеобразовательных учреждений -12 ед. остается без изменения, при этом средняя наполняемость классов общеобразовательных школ в 2007 г. составила 23 человека при нормативе 25 человек.
В 2007 г. возросла численность детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения (1903 чел.) В 2007 г. в дошкольном образовательном учреждении «Капитошка» были открыты 2 дополнительных группы кратковременного пребывания детей, завершился капитальный ремонт в дошкольном образовательном учреждении «Росинка». Безусловно, остается проблемным вопрос обеспеченности дошкольными учреждениями. В связи с чем в текущем году будут выполнены работы по реорганизации Центра образования в дошкольное учреждение.
В сфере начального профессионального образования согласно ведомственной краевой программе ГОУ «ПУ-38» будет реорганизовано, путем присоединения к ГОУ «ПУ-62». Число учреждений среднего профессионального образования сохранится. Согласно учебным планам большее внимание будет уделяться подготовке и повышения квалификации специалистов по договорам из числа взрослого населения, если в 2006 г. прошли обучение 590 чел., то в 2008 г. число обучаемых предполагается довести до 960 чел.
Для развития массового спорта, укрепления материально-технической базы согласно краевой инвестиционной программе в районе 8 микрорайона в 2010 г. предполагается строительство физкультурно-оздоровительного комплекса.
В целом прогноз на ближайшие три года предполагает реализацию основных мероприятий комплексной программы социально-экономического развития территории до 2017 гг., направленной на повышение уровня и качества жизни населения
По обсуждаемому вопросу была принята резолюция, в которой, в частности, высказаны конкретные предложения по развитию малого бизнеса в Назарово А также внесены предложения по развитию предпринимательства в сфере услуг, производства конкурентоспособной, востребованной продукции широкого потребления.
Подводя итоги заседания, Владимир Шандуров, отметил, что и краткосрочная программа развития города, и более длительные проекты, и приоритетные направления перспективы развития Назарово, рассчитанные и утвержденные по согласованию с администрацией Красноярского края до 2012-2017 года, имеют ярко выраженный приоритетный стратегический характер социально-ориентированной экономики, главная цель которой — качественное повышения уровня жизни, достатка и благополучия жителей Назарово.
Владимир Дмитриевич вручил почетные грамоты Совета администрации за особо значимый вклад в развитие экономики и социальной сферы Назарово директору филиала ОАО «Красноярскэнерго», Енисейская ТГК(ТГК-13) — Назаровская ГРЭС В. В. Муратову и генеральному директору ОАО «ВС ЗМК» Н. Н. Ефименко.
Подготовил в печать Владимир НАСНИКОВ.
Источник публикации: Экран-информ №34(713) от 20.08.2008